机关具有双重性质，具有行政机关、司法机关的双重性质，要看其行使的具体职能来确定。派出所为系统的基层组织，上级机关的派出机构。在中国，派出所依照国家治安管理法规和上级机关规定的权限，其主要任务是：坚决贯彻工作的路线、方针、；同犯罪分子作斗争；防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫。
一、派出所和司法所的区别
司法所和派出所的区别有：
1、司法所是司法行政机关最基层的组织机构，派出所是系统的基层组织；
2、司法所是的司法行政部门，派出所是上级机关的派出机构；
3、司法所的职责是宣传法律，派出所的职责是处理机关的工作。
二、罚款行政处罚权的机关有哪些
有权实施行政处罚的机关有三类：
1、具有法定行政处罚权的行政机关
具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级以及、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
工商所、税务所、派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织
根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由机关委托乡(镇)裁决。
【本文关联的相关法律依据】
《机关办理行政案件程序规定》第十三条行政案件由县级机关及其派出所、依法具有执法主体资格的机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行规、规章授权和管辖分工办理，但法律、行规、规章规定由设区的市级以上机关办理的除外。